# 实实在在扶持：崇明园区政策价值 ## 引言 崇明，这座上海“生态之岛”，近年来正以“世界级生态岛”的战略定位，吸引着越来越多企业的目光。作为长三角一体化发展的重要节点，崇明园区不仅承载着守护绿水青山的生态使命，更肩负着推动绿色产业高质量发展的经济责任。在这里，“政策”二字从来不是挂在墙上的标语，而是实实在在能为企业“解渴”的“活水”。我在崇明园区从事企业服务工作15年，亲眼见证了无数企业从“萌芽”到“茁壮”的过程，也深刻体会到“实实在在扶持”这六个字的分量——它不是空泛的承诺，而是从企业需求出发的精准施策；不是“大水漫灌”的普惠，而是“滴灌式”的贴心服务；更不是“一次性”的扶持，而是贯穿企业全生命周期的陪伴。今天，我想以一个“园区老兵”的视角，聊聊崇明园区政策的价值，看看这些“实在”的举措，究竟如何为企业注入发展动能，又如何让“生态”与“经济”在这里实现了和谐共生。 ## 精准滴灌惠企业 “政策好不好，企业说了算。”这是我15年工作中最深刻的体会。崇明园区的政策，从来不是“拍脑袋”制定的，而是像医生问诊一样，先给企业“把脉”，再“对症下药”。针对不同类型、不同发展阶段的企业，园区政策像一套“组合拳”，拳拳都打在企业的“痛点”上。 对于科技型初创企业，“研发难、融资难”是最常见的“拦路虎”。园区推出的“科创启航计划”，可不是简单的给钱那么简单。我们会先组织专家团队，对企业的技术可行性、市场前景进行评估，然后根据评估结果，匹配“研发费用补贴”“设备购置补助”等真金白银的支持。记得2020年，一家做生物降解材料的初创公司找到我，他们研发的可降解塑料袋技术已经成熟，但缺乏中试资金。园区不仅帮他们申请了市级“科技创新行动计划”的200万元补贴，还协调了区内的一家龙头企业，提供中试生产线和场地，让他们的产品3个月内就完成了从实验室到样品的转化。后来这家公司成功融资5000万元，现在已经是国内可降解材料领域的“小巨人”了。说实话，刚开始这事儿还真有点棘手——既要符合政策要求，又要让企业“用得爽”，我们团队连续一周加班加点，反复修改申报材料，最后看到企业拿到补贴时老板激动的样子，觉得一切辛苦都值了。 对于中小微企业，“抗风险能力弱”是天然的短板。崇明园区推出的“中小微企业成长伙伴计划”，更像是一个“贴身管家”。我们为每家中小微企业配备一名“企业服务专员”，从注册登记、税务办理到市场对接、法律咨询，提供“一对一”服务。我负责过的一家食品加工企业，2022年疫情期间因为物流受阻，原材料进不来、产品送不出去，急得老板直掉眼泪。我一边帮他们联系区内保供企业对接原材料，一边协调商务部门办理“通行证”，还对接电商平台，帮他们开拓线上销售渠道。那段时间，我手机24小时开机，半夜接到企业求助电话是常事，但看到他们最终渡过难关，心里特别踏实。这种“雪中送炭”的服务，比任何华丽的政策条文都更有温度。 对于绿色产业企业，“生态优势转化为经济优势”是政策的核心目标。崇明园区对节能环保、新能源、生态农业等企业，给予“绿色信贷贴息”“碳减排奖励”等专项支持。比如一家做光伏农业的企业，他们在蔬菜大棚上安装太阳能板，既发电又种植，实现了“一地两用”。园区不仅帮他们申请了市级“绿色金融”贴息，还协调电网企业优先并网，让他们每度电的收益提高了0.1元。老板说：“这0.1元看着不多，但一年下来就是几十万，让我们更有信心把绿色事业做下去。”这就是精准政策的魅力——不是给企业“画大饼”，而是帮他们算清“经济账”，让绿色转型成为企业主动的选择。 ## 全周期服务护航 “企业入驻只是开始，服务永无止境。”崇明园区的企业服务，早就突破了“注册代办”“政策咨询”的初级阶段，形成了“从摇篮到成长”的全周期服务体系。就像园区的口号说的：“我们不是‘房东’，而是‘合伙人’。” 在企业“出生”阶段，园区推出的“一件事一次办”改革，让企业注册从“跑断腿”变成了“一次不用跑”。我们整合了市场监管、税务、社保等12个部门的业务，通过“一窗受理、并联审批”，企业原来需要跑5天、交20多份材料的事情，现在1天就能办完。去年，一家做跨境电商的企业负责人来办理注册，他本来以为要等一周，结果从提交材料到拿到营业执照，只用了3个小时。他握着我的手说：“没想到崇明的服务这么高效，这下我可以安心在这里扎根了！”其实，高效背后是我们团队对政策的“吃透”——每个部门的要求、每个环节的节点，我们都梳理得清清楚楚，企业只需要填一张表，剩下的交给我们。 在企业“成长”阶段，园区搭建了“产业链协同平台”，帮企业找市场、找伙伴、找资源。崇明的产业特色是“生态+科技”，园区围绕“生态农业”“生物医药”“高端装备”三大主导产业，绘制了“产业链图谱”，清楚标注了每个产业链上的“链主企业”和“配套企业”。去年，一家做智能农机研发的企业想找农业基地做试验，我通过平台对接了区内的一家生态农场，双方一拍即合，现在农机已经在2000亩农田上投入使用，效率提高了30%。这种“链式服务”，让企业不再是“单打独斗”，而是在产业链中找到了自己的“生态位”。 在企业“成熟”阶段，园区推出“上市培育计划”，帮企业解决“成长的烦恼”。企业上市涉及财务规范、法律合规、股权激励等多个复杂问题，很多企业因为“不懂门路”望而却步。园区联合券商、会计师事务所等专业机构，为拟上市企业提供“一对一”辅导。我服务过的一家生物医药企业，在上市前遇到了股权纠纷问题，园区立即组织法律专家团队，帮他们梳理股权结构，协调各方利益，最终顺利通过了上市审核。企业上市后，老板特意给我送来锦旗，上面写着“贴心服务助上市，园区情深暖人心”。说实话，看到企业一步步做大做强，比我自己升职还开心——这就是我们园区服务者的成就感所在。 ## 创新生态筑巢 “创新是企业的灵魂，生态是创新的土壤。”崇明园区深知，要吸引企业、留住企业，必须打造一个“热带雨林式”的创新生态——既有参天大树（龙头企业），也有灌木小草（中小微企业），更有阳光雨露（创新资源）。 在创新平台建设上，园区投入巨资打造了“崇明创新综合体”，里面包含了孵化器、加速器、中试基地、共享实验室等全链条创新空间。其中，共享实验室是“重头戏”——我们采购了价值上亿元的先进设备，比如质谱仪、测序仪、3D打印机等，企业只需要支付少量使用费，就能享受到“拎包入住”的科研服务。去年，一家做基因编辑的初创企业，因为买不起昂贵的测序设备，研发进展缓慢。我带他们参观了共享实验室，他们当场就申请了使用，现在不仅完成了技术研发，还和园区的另一家企业合作，开发出了基因检测试剂盒。这种“共享经济”的模式，让中小企业也能用上“高大上”的设备，大大降低了创新成本。 在产学研协同上，园区与上海交通大学、华东师范大学等10多所高校建立了“产学研合作基地”，推动高校科研成果在崇明转化。我们定期举办“校企对接会”，让高校的教授们带着项目来“路演”，企业带着需求来“相亲”。去年，华东师范大学的一位教授研发了一种“生态修复菌剂”，能快速净化受污染的水体。我对接了区内的一家环保企业，双方合作成立了联合实验室，现在菌剂已经应用在崇明的河道治理中，水质达标率从60%提高到了90%。这种“高校出技术、企业出市场、园区搭平台”的合作模式，让创新不再是“实验室里的狂欢”，而是变成了“田间地头的实效”。 在创新氛围营造上，园区每年举办“崇明创新节”，设置了“创新成果展”“创新论坛”“创新大赛”等活动，为企业和创新者搭建交流平台。去年的创新大赛上，一家做“垂直农业”的初创企业获得了冠军，不仅拿到了100万元的奖金，还吸引了多家投资机构的关注。赛后，我帮他们对接了3家投资机构，最终完成了2000万元的融资。企业负责人说：“崇明的创新节，不仅给了我们资金，更给了我们信心。”其实，创新氛围的营造，比资金更重要——当一个地方形成了“人人谈创新、人人敢创新”的风气，企业自然愿意在这里扎根。 ## 人才引育留 “人才是第一资源，也是企业最宝贵的财富。”崇明园区在政策设计上，始终把“人才”放在核心位置，努力让人才“引得进、留得住、用得好”。 在人才“引”的环节，园区推出了“崇明人才新政20条”，涵盖了住房、子女教育、医疗、创业等多个方面。对于高层次人才，我们提供“人才公寓”，租金比市场价低30%；对于随迁子女，我们协调区内优质学校，确保“就近入学”；对于医疗需求，我们开通“绿色通道”，安排三甲医院的专家定期坐诊。去年，一家新能源企业的高管从外地来崇明工作，最担心的是孩子的上学问题。我带着他跑了区内3所小学，最终帮他孩子进入了实验小学。他感动地说：“你们解决了我的后顾之忧，我可以全身心投入到工作中了。”其实，我们做人才服务，就是要“想人才之所想，急人才之所急”，让人才感受到“家”的温暖。 在人才“育”的环节，园区推出了“人才成长计划”，针对不同层次的人才，提供定制化的培训。对于企业骨干，我们组织“专业技术培训”，邀请行业专家授课；对于企业管理者，我们开展“领导力提升课程”，对接高校的MBA资源；对于青年人才，我们举办“创新创业沙龙”，让他们交流经验、碰撞思想。去年，我组织了一次“企业管理者研修班”，邀请了复旦大学的教授来讲“战略管理”。课后，一位企业老板跟我说：“这次培训让我茅塞顿开，原来企业管理还有这么多门道！”看到他们学有所获，我觉得我们的工作很有意义。 在人才“留”的环节，园区打造了“人才生态圈”，让人才在崇明不仅能“工作好”，还能“生活好”。我们建设了“人才公园”，里面有健身房、图书馆、咖啡厅等设施，定期举办“人才家庭日”“人才运动会”等活动，丰富人才的精神文化生活。去年夏天，我们组织了一次“人才亲子游”，带着人才和他们的孩子去东滩湿地观鸟、西沙湿地公园露营。孩子们玩得开心，家长们也放松了身心。一位人才说：“崇明不仅是我们工作的地方，更是我们生活的地方。”其实，留住人才，靠的不是“高薪”，而是“归属感”——当人才把崇明当成“第二故乡”，他们自然愿意在这里长期发展。 ## 绿色产业赋能 “绿水青山就是金山银山”，崇明作为生态岛，发展绿色产业是天职，也是优势。园区的政策，始终围绕“绿色”二字，让企业在守护生态的同时，也能实现经济效益。 在绿色产业培育上，园区重点发展“生态农业”“生物医药”“高端装备”“新能源”四大绿色产业，每个产业都有专项政策支持。比如“生态农业”，对有机认证、绿色种植的企业，给予“每亩500元”的补贴；对“农产品深加工”企业，给予“设备购置金额20%”的补助。去年，一家做有机蔬菜的企业，扩大了种植规模，申请到了100万元的补贴。老板说：“这笔钱正好用来购买有机肥和生物农药，我们的蔬菜品质更高了，价格也卖得更好了。”其实，绿色产业的扶持，不是“给钱”，而是引导企业走“生态优先、绿色发展”的路子，让“生态”成为企业的“金字招牌”。 在绿色金融支持上，园区推出了“绿色信贷”“绿色债券”等金融产品，降低绿色企业的融资成本。我们与上海银行、浦发银行等10多家银行合作，设立了“绿色信贷风险补偿基金”，对银行发放的绿色贷款，给予50%的风险补偿。去年，一家做光伏发电的企业，需要1000万元资金购买光伏板，通过“绿色信贷”，利率比普通贷款低1.5个百分点，一年下来节省了15万元的利息。企业负责人说：“绿色金融不仅解决了我们的资金问题，更让我们感受到了政策的‘绿色温度’。”其实，绿色金融是“绿色产业”的“助推器”，让企业“贷得到、贷得起、贷得优”。 在绿色品牌打造上，园区组织企业参加“上海国际绿色博览会”“中国绿色食品博览会”等活动，帮助企业提升品牌知名度。去年，我们组织了10家绿色企业参加“上海国际绿色博览会”，其中一家做生态大米的企业，现场签下了500万元的订单。老板激动地说：“以前我们的大米只在本地卖，现在通过博览会，打开了全国市场，订单比去年增加了3倍！”其实，绿色品牌的打造，是“借船出海”，借助展会的平台，让企业的“绿色产品”被更多人知道，让“崇明绿色”成为区域品牌的“闪亮名片”。 ## 总结 15年的企业服务工作，让我深刻体会到：“实实在在扶持”不是一句口号，而是一份责任、一种态度、一个行动。崇明园区的政策，之所以能打动企业、留住企业，是因为我们始终站在企业的角度思考问题，把企业的“小事”当成自己的“大事”，把企业的“需求”当成自己的“追求”。从精准滴灌的政策设计，到全周期服务的贴心陪伴，从创新生态的精心培育，到人才引育留的用心呵护，再到绿色产业的赋能引领，每一个环节都体现着“实在”二字。 未来，崇明园区将继续深化“实实在在扶持”的理念，探索“数字化政策匹配”“跨区域协同服务”等新模式，让政策更精准、服务更贴心、生态更优越。我们相信，随着政策的不断完善，崇明园区一定会成为企业发展的“沃土”、创新创造的“高地”、绿色发展的“典范”。 ## 崇明经济园区招商平台见解 崇明经济园区招商平台作为连接企业与政府的“桥梁”，始终以“实实在在扶持”为核心，通过数字化手段实现政策精准推送、企业需求快速响应。平台整合了园区所有政策资源，企业只需输入自身信息，就能自动匹配适用的扶持政策，并在线提交申请，大大提高了政策兑现效率。同时，平台建立了“企业需求台账”，对企业提出的每一个需求，都会在24小时内响应，7个工作日内给予解决方案。这种“数据多跑路、企业少跑腿”的服务模式，让“实实在在扶持”真正落到了实处，也让崇明园区成为企业“愿意来、留得住、发展好”的首选之地。