这种“一肩挑两头”的区位，在产业布局中藏着巨大优势。记得2019年，一家做新能源电池隔膜的企业从浦东张江迁来，老板最初担心物流成本高。我带他们算了笔账：从园区码头装货，沿长江黄金水道到南京港，比从上海外港节省近30%的运费；若走陆路，通过G40到苏州工业园，车程仅1.5小时，完全能融入苏州的产业链配套。后来这家企业不仅留下了，还在园区设立了华东分拨中心，理由很简单：“崇明既靠近上海的创新资源，又能辐射长三角的制造业腹地，这种‘中间点’位置，降低了我们的供应链成本。”
交通网络的持续升级，更让这种区位优势“如虎添翼”。崇明线地铁（在建）预计2025年通车，从园区到龙之梦站只需20分钟；沪苏通长江公铁大桥的通车，让崇明到南通的车程从1小时缩至30分钟；而园区内部，已建成“三横三纵”的主干道网，所有重点产业区15分钟内就能上高速。这种“快进慢出”的交通节奏——既能快速链接长三角城市群，又能保持园区的生态宁静，恰好契合了高端制造、生物医药等产业对“效率”与“环境”的双重需求。
更关键的是，崇明地处长三角生态绿色一体化发展示范区的“几何中心”，与青浦、吴江形成“三足鼎立”。示范区“共商、共建、共享”的机制，让园区能跨区域共享政策资源。比如去年，园区一家做环保设备的企业，就通过示范区“异地互认”机制，在青浦拿到了一个5000万的订单，而生产基地仍在崇明——这种“研发在上海周边、制造在崇明生态岛”的模式，让企业既享受了上海的科创活力，又利用了崇明的生态与成本优势。
## 生态基底
“生态是崇明的最大家底，也是产业发展的底线。”这句话我每年要对新来的企业说上几十遍。崇明园区坐拥崇明岛70%的生态资源，这里有国家级东滩湿地、西沙明珠湖，森林覆盖率达28%，空气质量常年位居上海全市第一，PM2.5浓度比市区低20%以上。这种“天然氧吧”式的生态基底，不是摆设，而是绿色产业的“孵化器”。
生态优势首先倒逼产业“绿色转型”。园区划定“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单），禁止高耗能、高污染项目入驻，反而吸引了大量“轻资产、高科技、低排放”的企业。比如2020年引进的一家生物降解材料企业，其生产过程中产生的废水，经园区污水处理厂处理后，中水回用率高达85%；而企业研发的可降解塑料袋，在东滩湿地降解测试中，6个月即可完全分解，对鸟类等野生动物零伤害。这样的企业，在传统工业园区可能“水土不服”，但在崇明，却找到了“生态与效益”的最佳结合点。
更难得的是，园区正在将“生态价值”转化为“经济价值”。通过“生态指标交易”机制，企业节约的能耗、减少的排污，可转化为“生态信用积分”，用来兑换办公用房租金减免或研发补贴。比如一家做生态农业的企业，通过推广“稻虾共作”模式，减少化肥使用量30%，攒下的积分兑换了2000平米的办公用房租金减免，一年省下近百万成本。这种“谁保护、谁受益”的机制，让企业从“被动环保”变为“主动创绿”，形成良性循环。
生态还为健康文旅产业提供了独特场景。园区北部的“生态旅游度假区”，依托西沙明珠湖的湿地景观，引入了康养酒店、森林瑜伽基地、自然教育营地等项目。去年，一家做高端养老的机构在这里布局了“医养结合”社区，老人早上可以在湿地步道打太极，上午去附近的中医理疗馆，下午参加生态种植体验——这种“在自然中疗养”的模式，项目开盘当天就吸引了300多组客户认筹，溢价率超过15%。生态不再是产业的“对立面”，而是成了吸引高端消费的“金字招牌”。
## 政策赋能 在园区干了15年企业服务，我见过太多“好项目因政策不到位而夭折”，也见证过“精准的政策让企业如虎添翼”。崇明园区的政策，从不搞“大水漫灌”，而是针对重点产业“滴灌式”支持，核心就三个字：“真管用”。市级战略是政策“定盘星”。上海“五个中心”建设中，明确将崇明定位为“生态发展示范区”，赋予园区“生态产业专项扶持资金”，每年额度超5亿元。这笔资金不搞“撒胡椒面”，而是聚焦“卡脖子”技术攻关——比如去年，园区一家做氢燃料电池催化剂的企业，研发投入高达8000万，通过申报“生态产业关键技术攻关项目”，拿到了2000万的补贴，直接让研发团队扩招了一倍。市级政策不仅给钱，还给“名”：重点产业企业可纳入“上海市专精特新”培育库，享受上市辅导、人才公寓等“绿色通道”。
区级政策则更“接地气”。崇明区出台《生态产业扶持办法》，从“用地、用人、用能”三个维度给企业“减负”。用地方面，对符合导向的项目，工业用地出让价可按上海工业用地最低标准的70%执行；用人方面，企业引进的硕士、博士，可分别享受每月3000元、5000元的租房补贴，子女可优先入读崇明区实验中学（市重点）；用能方面，企业安装分布式光伏，不仅可享受国家0.42元/度的度电补贴，园区再额外补贴0.1元/度。这些政策看似“零碎”，却精准解决了企业最头疼的“成本问题”。
跨部门协同让政策“跑得更快”。园区推行“链长制”，每个重点产业由区领导担任“链长”，统筹发改委、科委、经委等部门资源，形成“政策合力”。比如去年，一家做高端医疗器械的企业需要扩大生产，但土地指标紧张。“链长”牵头召开专题会，协调园区管委会通过“腾笼换鸟”，将一家搬迁企业的闲置厂房盘活，仅用3个月就完成了厂房改造和设备安装，比重新拿地节省了近1年时间。这种“部门围着企业转”的服务模式，让政策从“纸上”落到“地上”，真正成了企业发展的“助推器”。
## 配套支撑 “企业来了，能不能留得住，关键看配套。”这是我15年来最深的体会。崇明园区从不标榜“大而全”，而是聚焦产业需求，打造“小而精”的配套体系，让企业“办事不出园区，生活便利舒心”。硬件配套“顶配”。园区已建成“七通一平”的基础设施，给水、排水、供电、供气、通信、道路、排污全部到位，其中供电采用“双回路”设计，确保企业生产不断电；而新建的“智慧园区”系统，通过5G+物联网，实现了能耗监测、安防巡逻、环境监测的智能化管理——比如某电子厂的车间，一旦某个区域的温湿度超过阈值，系统会自动调节空调，并将数据同步到企业手机端，既保证了生产精度，又节约了能源。更贴心的是，园区还建有“共享中试平台”，配备了小试、中试生产线和检测设备，中小企业无需投入巨资购买设备，就能完成产品研发和测试，大大降低了创新成本。
产业配套“成链”。围绕高端装备产业，园区引进了20多家核心零部件供应商，形成“整机组装-零部件生产-检测维修”的完整链条。比如一家做工业机器人的企业，其核心伺服电机从园区内的供应商处采购，物流成本降低15%，交货周期从1个月缩至1周；而园区与上海交通大学共建的“装备检测认证中心”，可为企业提供机器人精度、寿命等第三方检测报告，免去了企业“送检外地”的麻烦。这种“链式配套”让企业“拎包入住”，专注主业发展。
生活配套“暖心”。园区内建有人才公寓、蓝领宿舍、员工食堂、商业街、幼儿园等设施，从“单身青年”到“带娃家庭”，都能找到合适的住所。其中“人才公寓”不仅拎包入住，还配备了健身房、书吧、共享厨房，周末园区还会组织“人才联谊”“亲子活动”，让员工“工作在园区，生活在社区”。去年，一家生物医药企业的HR告诉我：“以前招来的硕士，因为崇明生活不便，来了就走。现在有了人才公寓和这些配套，员工留存率提高了20%。”生活配套的“温度”，成了企业留住人才的“软实力”。
## 人才引擎 “人才是第一资源，但崇明留才，靠的不是‘高薪’，而是‘生态+服务’的组合拳。”这是我服务企业多年得出的结论。崇明园区深知，在生态岛上发展高技术产业，必须打破“远郊难引才”的魔咒，用独特的“生态优势”和“精准服务”构建人才“强磁场”。本地人才“育得优”。崇明本地有上海崇明生态职业技术学院、中华职业学校等5所院校，开设了生态农业、智能制造、旅游管理等专业，每年为园区输送近千名技能人才。园区与学校推行“订单式培养”，比如与中华职业学校合作开设“智能制造订单班”，学生前两年在校学习理论，第三年到园区企业实习，毕业后直接入职，企业给予每人每年1万元的培养补贴。去年，园区一家汽车零部件企业通过这个模式，招到了30名数控操作工，上岗即能上手，省去了半年培训成本。
外地人才“引得进”。针对高层次人才，园区推出“崇明英才计划”，对引进的领军人才给予最高500万元安家补贴，200万元科研启动经费；对青年人才，除了租房补贴，还提供“人才贷”——最高1000万元的信用贷款，无需抵押。更关键的是，园区解决了人才最关心的“子女教育”问题：与华东师大二附中合作创办“崇明分校”，师资与本部同步；引进上海实验小学，建立“教育共同体”，让人才子女在家门口就能上“名校”。去年，一家新能源企业从深圳引进了一名电池研发专家，就是看中了园区的人才公寓和子女教育资源，他笑着说：“在崇明，既能搞科研，又能让孩子亲近自然，比在深圳‘内卷’舒服多了。”
人才服务“留得住”。园区设立“人才服务中心”，提供“一站式”服务：从户籍办理、社保缴存到职称评定、项目申报，全程有专人代办。针对外籍人才，还开通了“绿色通道”，办理工作许可和居留许可的时间从15个工作日缩至5个工作日。更贴心的是，园区每年组织“人才体检”“疗休养”，安排人才去东滩湿地、西沙明珠湖放松身心；还建立“人才联谊会”，定期举办技术沙龙、家庭日活动，让人才“引得进、留得住、用得好”。去年，园区对200家企业的人才满意度调查显示，98%的人才对园区服务表示“满意”或“非常满意”。
## 创新生态 “在崇明做创新，不缺‘土壤’，缺的是‘催化剂’。”这是我常对企业说的话。园区通过搭建创新平台、强化企业主体、促进成果转化，构建了“产学研用金”深度融合的创新生态，让好项目在这里“从种子长成大树”。创新平台“搭得高”。园区与中科院、复旦大学、上海交大等10所高校院所共建“生态技术创新中心”，聚焦新能源、生物医药、环保材料等领域开展基础研究。比如与中科院上海硅酸盐研究所合作的“固态电池实验室”，已研发出能量密度400Wh/kg的固态电池样品，处于国内领先水平。这些平台不仅向园区企业开放共享科研设备，还为企业提供“技术诊断”服务——去年，一家做储能电池的企业遇到“电池循环寿命短”的难题，通过实验室的“专家会诊”，找到了电极材料配比的问题，产品寿命提升了30%。
企业创新“激活力”。园区实施“科技型中小企业-高新技术企业-专精特新企业”梯度培育计划，对首次认定的高新技术企业，给予30万元奖励；对获评“专精特新小巨人”的企业，给予100万元奖励。同时，推行“研发费用加计扣除”政策，企业研发费用可按175%税前扣除，去年园区企业累计享受减免税超2亿元。这些政策激发了企业创新热情，目前园区拥有市级以上研发机构56家，研发投入占比达3.8%，高于全市平均水平1.2个百分点。
成果转化“跑得快”。园区举办“崇明生态产业创新大赛”，设置“绿色技术”“智能装备”“健康文旅”三个赛道，获奖项目可优先入驻园区孵化器，并享受“前3年房租全免”的优惠。去年大赛一等奖项目“农业废弃物资源化利用技术”，通过园区的“产学研对接会”，与一家农业集团达成合作，技术转化收入达5000万元。此外，园区还设立“科技成果转化基金”，规模达10亿元，专门支持高校院所的科研成果在崇明落地，目前已孵化出23家科技型企业，其中3家已在新三板挂牌。
## 服务效能 “企业服务，不是‘管理’，而是‘陪跑’。”这是我15年职业生涯的信条。崇明园区推行“有求必应、无事不扰”的服务理念，通过流程再造、机制创新，让企业办事“像网购一样方便”，感受到“家”的温暖。政务服务“加速度”。园区推行“一网通办”“一窗受理”，企业开办时间从原来的5个工作日压缩至1个工作日，全程电子化办理率100%。针对重点产业项目，实行“项目管家”制，每个项目从签约到投产，都有专人负责协调审批、建设、验收等环节。去年，一家做生物制药的企业从签约到投产，仅用8个月，比常规时间缩短了4个月，企业负责人感慨：“在崇明，办事不用‘求人’，‘管家’会把所有事情都安排好。”
企业服务“全周期”。园区建立“企业走访”制度，管委会干部每月至少走访20家企业，收集问题、解决困难。去年疫情期间，一家做跨境电商的企业因物流受阻，货物积压在仓库。“企业服务专员”得知后，立即协调园区物流公司，开辟“绿色通道”，帮助企业将货物通过水路运往江苏，避免了200多万元的损失。此外，园区还定期举办“政策解读会”“银企对接会”“法律沙龙”，为企业提供“充电”服务，今年已举办各类活动36场，参与企业超1200家次。
法治环境“有保障”。园区设立“企业法庭”和“知识产权保护中心”，组建专业律师团队，为企业提供法律咨询、纠纷调解、维权援助等服务。针对知识产权侵权问题，园区与市场监管部门建立“快速维权机制”，从立案到处理平均用时7天，比全市平均水平缩短10天。去年，一家做环保技术的企业的专利被侵权，通过“快速维权机制”，15天就拿到了赔偿款，维护了企业合法权益。公平公正的法治环境，让企业安心经营、放心创新。
## 总结与展望 15年服务企业的经历，让我深刻认识到：崇明园区的重点产业发展，不是“凭空而来”，而是“顺势而为”——顺应生态优先的时代潮流，顺应长三角一体化的国家战略，顺应企业对“高质量发展”的内在需求。从地理枢纽的区位优势，到生态本底的绿色底色；从精准赋能的政策支持，到全周期服务的配套保障，崇明园区用“生态+产业”的实践，证明了一条真理：保护生态不是“选择题”，而是“必答题”；发展产业不是“对立面”，而是“共同体”。 未来，随着长三角一体化向纵深推进，随着“双碳”目标的落地，崇明园区的生态产业将迎来更大的发展机遇。但我认为，园区还需在“精准化”和“差异化”上下功夫：一方面，针对不同产业、不同发展阶段的企业，提供“定制化”服务，比如对初创企业，重点孵化；对成长企业，重点融资；对成熟企业，重点拓展市场；另一方面，强化“崇明特色”，避免同质化竞争，比如将“生态指标”纳入企业考核体系，打造“全国生态产业第一品牌”。 作为园区的一分子，我期待看到更多企业在这里“生根发芽、开花结果”，期待崇明从“生态岛”蜕变为“产业岛”，从“上海的后花园”成长为“长三角的绿色引擎”。这条路或许很长，但只要我们坚持“生态优先、产业强园”，就一定能走出一条“绿水青山就是金山银山”的崇明之路。 ## 崇明经济园区招商平台见解 崇明经济园区招商平台作为政企沟通的“连心桥”，不仅是政策宣介的“窗口”，更是产业精准匹配的“导航仪”。通过大数据分析企业需求，结合园区重点产业定位，平台实现了“企业找政策”到“政策找企业”的转变。比如近期，平台通过产业图谱分析，为一家做氢能装备的企业精准匹配了园区的“氢能产业链扶持政策”和“中试平台资源”，缩短了企业落地决策周期。未来，平台将进一步深化“线上+线下”服务模式，打造“政策计算器”“供需对接系统”，为重点产业发展提供全链条、智慧化支撑，让企业“来了就能落地，落地就能发展”。
